Бесплатный адвокат: Кто это ?
Бесплатный адвокат- это защитник, назначенный подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, следователем, дознавателем или судом, если человек в силу своего материального положения не в состоянии оплатить услуги адвоката по соглашению. Выражение бесплатный адвокат используется гражданами в просторечии. Правильнее называть предоставленного бесплатного адвоката- адвокат по назначению.
В США и ряде стран Европы бесплатную помощь малоимущим оказывают молодые (профсоюзные) адвокаты, то есть не имеющие достаточного опыта и практических знаний. В России, как и в ряде стран Европы, адвокатами по назначению выступают все адвокаты, независимо от их опыта. Ну, или почти все. У адвокатов, не желающих получать материальное вознаграждение за свою работу от государства, есть способы избежать назначения на участие в деле. Кому как не мне это знать. Тем более, что достаточно много их коллег, желающих сделать за них эту работу и получить за неё вознаграждение. А государство сейчас оплачивает труд адвоката по назначению во вполне приемлемых размерах.
В соответствии со ст. 50 УПК РФ порядок назначения адвокатов по уголовным делам регулируется ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными документами, регулирующими порядок оказания юридической помощи гражданам по уголовным делам бесплатно. Согласно ст. 44 ФЗ РФ указанного закона, все адвокатские палаты обязаны принять положения о порядке оказания гражданам РФ юридической помощи бесплатно, а также, о порядке участия адвокатов в качестве защитников по уголовным делам по назначению органов расследования и суда. В соответствии с указанной нормой Региональные Советы Адвокатских палат ежегодно утверждают графики дежурств адвокатских образований по назначению следственных органов и суда. Внутри больших адвокатских образований их руководитель утверждает график дежурств адвокатского образования. Фактически графики дежурств являются процессуальными документами, которыми обязаны руководствоваться следственные органы, адвокаты и судьи. Нарушение графиков дежурств является не только нарушением УПК РФ, но и нарушением Кодекса адвокатской этики. Поэтому адвокатов, нарушающих графики дежурств адвокатов привлекают к дисциплинарной ответственности. К сожалению, нарушение графика дежурств адвокатов суды не признают существенным нарушением УПК РФ и нарушением права на защиту, хотя суды признают, что нарушение графика является процессуальным нарушением.
Бесплатный адвокат, является бесплатным только для граждан, нуждающихся в квалифицированном защитнике. Но адвокату его услуги оплачивает государство. Поэтому, по факту он не бесплатный. Размер оплаты услуг адвоката по назначению зависит от категории дела, его сложности и других показателей и регулируется соответствующими постановлениями правительства, а также приказами Минюста РФ. Приводить здесь их размеры наверное излишне. Востребованные адвокаты отлынивают от дежурств по назначению.
В то же время многие адвокаты, особенно в небольших городах, в основном и зарабатывают на делах по назначению. Многие из них уже вошли в тесный контакт со следователями (дознавателями) участвуют в уголовных делах вне пределов установленного графика и фактически являются "карманными" адвокатами следователей. Эти адвокаты не глядя подписывают любые процессуальные документы, не вступают в конфликт со следователями, рекомендуют задержанным признать свою вину в совершении преступления. По существу от них никакой пользы, кроме одного вреда, подследственному нет. Понятно, что никаких ходатайств ни в суде, ни на следствии такой защитник не заявит. Я сам не раз и не два был очевидцем вопиющих случаев, когда избитый и истерзанный операми человек, в глаза не видя никакого адвоката, фактически под пытками подписывает явку с повиной, а потом узнаёт, что на выбитой у него явке с повиной красуется подпись того самого карманного адвоката, свидетельствующая о том, что эту явку задержанный, оказывается, добровольно писал при этом адвокате, без какого-либо давления (морального или физического). В моей практике были реальные случаи, когда такой человек получал переломы. Один из клиентов у меня получил переломы рёбер, у другого оказался сильно травмирован позвоночник. И людей с этими переломами держали в полиции по 12-20 часов, без возможности отдохнуть, принять пищу, попить, сходить в туалет. Был случай, когда группу девушек, доставленных в один из отделов полиции, наши российские полицейские просто хором изнасиловали. В г.Тюмени я столкнулся с пыткой, практикуемой оперативными сотрудниками УБОП: Человека ежедневно рано утром забирали из СИЗО, привозили в отдел, и держали до вечера, а вечером обратно отвозили в СИЗО, чтобы к нему не мог попасть адвокат. Во время нахождения в отделе подследственному накрывали голову мокрой тканью и пропускали через неё электрический ток 220 В. из розетки. При этом никаких следов на теле человека не остаётся. И так каждые полчаса-час. Достаточно 2-3 дней таких экзекуций и если человек не сходит с ума, то всё-равно через несколько дней у него начинали выпадывать зубы и волосы. Лично не сталкивался, но слышал от коллег о случаях насильственного введения мужчинам в прямую кишку посторонних предметов, с фиксацией процесса на фото и видео. По понятиям зоны этот человек автоматически становится отверженным, что для него почти смертельно. Ну и после этого с ним торгуются опера.
Карманный адвокат его даже не видит и не интересуется, что с его подзащитным, жив ли он вообще, равнодушно и цинично берет и подписывает не читая все документы. Человек получил тяжелейшие моральные травмы, у него впереди долгий и возможно незаслуженный срок, а этот адвокат получил за свои труды свои 500 рублей (30 серебренников) и уже планирует, сколько литров пива купит на них сегодня вечером. И еще планирует делать это дальше и дальше. А потом, после этого 500-рублёвого адвоката, нормальный адвокат, после вступления в дело, уже не может доказать незаконность этой явки с повиной, потому, что если следственное действие было проведено с участием адвоката, то считается, что на задержанного никакого давления не оказывалось, все проводилось по закону. Есть такие с... и у нас в Сургуте, просто кодекс адвокатской этики не даёт мне возможности здесь раскрыть их инкогнито.
Каким же образом нормальные люди (кстати, ранее служившие офицерами) становятся хроническими карманными адвокатами ? Часто человек отслужил какое-то время в правоохранительных органах. Может быть даже выслужил пенсию. Вышел в отставку. А чем ему заниматься ? Ну, решил пойти в адвокаты. А первое время ни клиентов, ни дохода у него нет. Его же никто как адвоката не знает ! А клиентскую базу же надо нарабатывать годами. Но он не хочет нарабатывать годами ! Он хочет сейчас ! У него есть старые связи в правоохранительных органах. Вот он и начинает ходить по знакомым следователям: "Назначайте меня как можно чаще, а я вам за это буду всё, что угодно подписывать". И всё, коготок у птички уже увяз. Я сам проходил через период становления адвокатом, прекрасно понимаю, что такое отсутствие востребованности и клиентов. Но слава Богу, что у меня хватило сил не соблазниться лёгкими 30-ю серебренниками. Было поначалу очень непросто, но я терпел и старался. Уже давно в делах по назначению я не нуждаюсь, более того - всячески избегаю их. Из принципа.
Конечно же все зависит от профессионализма, порядочности и честности адвоката. Многие квалифицированные адвокаты (и их большинство) осуществляют защиту по назначению не менее принципиально, чем по соглашению. Отсюда, если у подследственного нет средств заключить соглашение с порядочным, принципиальным и квалифицированным адвокатом по уголовным делам, и ему был назначен «карманный» адвокат, то подследственному придется попытаться защищать себя самому и засесть за изучение УК, УПК, Закона об ОРД, судебной практики, поискать ответы на свои вопросы в сети интернет (если, конечно, это возможно).
Бесплатный адвокат по гражданским делам. В настоящее время принят Федеральный закон « О бесплатной юридической помощи в РФ» и аналогичные региональные законы, в соответствии с которыми малообеспеченным гражданам (инвалидам, участникам и т.д.) предоставляется бесплатная юридическая помощь, юристами и адвокатами изъявившими желание стать участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Этот закон предусматривает бесплатные консультации, составление заявлений, жалоб и представительство в судах и других государственных органах по гражданским делам.
Но не всем- а только строго определенным категориям граждан и в строго определённых случаях. Если человек подпадает под категорию граждан, но под бесплатную помощь не подпадает его вопрос, то бесплатную юридическую помощь по гражданскому делу он получить не сможет. Аналогично будет и если подпадает случай, но не подпадает категория граждан.
Оплата услуг таких адвокатов производится из регионального бюджета так же, в не очень значительном размере. Пожелавших стать участниками государственной системы бесплатной юридической помощи среди квалифицированных адвокатов очень мало, поэтому во многих регионах бесплатная юридическая помощь в соответствии с указанным законом фактически не оказывается.
Кроме того, закон рассчитан на наименее обеспеченную категорию населения, доход у которых ниже прожиточного минимума на члена семьи. Кроме того бесплатная юридическая помощь оказывается Ветеранам ВОВ, инвалидам 1 и 2 группы, инвалидам детства и другим сторонам по гражданским делам определенных категорий. Но ещё раз обращаю внимание, что оказывать эту бесплатную помощь обязаны лишь адвокаты, изъявившие желание стать участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
